2025年7月1日，人力资源社会保障部等九部门联合印发的《新就业形态职业伤害保障办法（试行）》正式施行，标志着对网约车司机、外卖骑手等数千万灵活就业者的职业安全保障，从局部试点迈向全面铺开的新阶段。这一政策不仅关乎劳动者的权益保护，更将深刻重塑企业的用工模式与成本结构。

对于企业而言，新政的到来意味着一系列现实挑战：这是否会大幅增加用工成本？如何平衡灵活用工的效率与合规风险？在政策落地初期，企业又该如何快速适应规则，避免因合规漏洞引发经营风险？

新职业伤害保障的四大核心要点

在探讨应对策略前，需先清晰把握政策框架。相较于传统工伤保险，新政是一次制度性创新，其核心可概括为四点：

覆盖范围“三步走”

政策明确以平台企业为责任主体，优先覆盖出行、外卖、即时配送等事故高发领域，逐步向其他新业态延伸，体现“先急后缓、分步推进”的监管思路。

不以劳动关系为前提

新政最大突破在于，只要平台企业通过算法、规则对劳动者进行劳动管理（如派单、考核、奖惩），无论是否签订劳动合同，均需承担职业伤害保障责任。缴费采用“按单计提”或“按月申报”模式，更贴合平台经济特征。

基础保障+动态激励

保障范围覆盖医疗救治、伤残补助、死亡抚恤三大核心待遇，同时建立“费率浮动”机制：平台企业事故率越低、安全管理越规范，次年缴费费率可下调5%-15%，形成“安全-成本”的正向循环。

全国统一信息平台支撑

依托人社部“新就业形态监管服务平台”，企业需实时上传订单量、劳动者工作时长、事故记录等数据，监管部门通过大数据分析动态调整政策，企业合规操作进入“透明化”时代。

新政下企业的三大现实挑战

场景一：成本显性化，利润被挤压

场景案例：据《人民日报海外版》2025年7月报道，美团外卖自2025年第二季度起为全职及稳定兼职骑手缴纳社保，并在成都、武汉等七城试点补贴50%养老保险费用。以成都为例，灵活就业人员养老保险月缴费基数下限4511元，按20%比例计算，骑手需自付902.2元，美团补贴后个人实际支出降至451.1元。数据显示，政策实施后，美团单均人力成本增加约0.12元，按2025年二季度日均4000万单测算，月均成本增加超1.4亿元，占原人力成本的5%-8%。

挑战分析：平台经济模式下，人力成本占比高的企业（如即时配送、网约车）首当其冲。若不通过算法优化（如动态调整派单半径）、服务分层（如推广“品质堂食餐厅”降低事故率），未来费率可能因职业伤害发生率上升而进一步攀升。

场景二：合规边界模糊，管理精力分散

场景案例：据人民网2025年6月报道，北京市怀柔区法院审理一起外卖骑手工伤案：某外卖平台通过“众包协议”将骑手注册为第三方商贸公司员工，但法院认定平台通过算法强制派单、控制收入，构成实质用工管理，最终判决平台与代理商承担连带责任，赔偿骑手1.3万元。此类案例暴露出新政下“劳动管理”界定的灰色地带——平台若仅通过协议规避责任，可能因“实际控制”被追责。

挑战分析：企业需建立内部合规标准（如明确派单频率、考核指标与劳动管理的关联性），避免因“主观故意”或“操作失误”被监管处罚。

场景三：事故处理复杂，品牌风险加剧

场景案例：据《云南日报》2025年6月报道，昆明一外卖骑手因交通事故受伤，因平台未及时申报职业伤害，家属通过社交媒体曝光“平台漠视骑手安全”，引发“外卖平台无社会责任”的舆论风波，平台当月用户投诉量激增25%，品牌好感度下降18%。

挑战分析：事故发生后，企业需在4小时内启动应急响应（如协调医疗、对接人社部门），若处理滞后，负面事件将直接冲击雇主品牌形象。

专业服务如何助力企业降本增效

针对上述场景，终成国际提供“精准降本+合规兜底+品牌保护”的定制化服务，助力企业轻松应对新政挑战。

✅ 岗位外包+灵活用工，降低保障成本

痛点对应：职业伤害保障费增加企业人力成本

●非核心岗位转外包：将配送、客服等非核心岗位交给我们，由我司作为法定用工主体缴纳保障费，企业支付服务费，将“固定成本”转为“可变成本”。

●灵活用工按单匹配：针对订单波动场景（如外卖旺季），通过灵活用工平台调用兼职人员，结合“按单缴费”模式，精准控制保障费支出。

✅ 人事服务外包+法务咨询，规避合规漏洞

痛点对应：政策理解偏差导致漏缴、错缴风险

●人事外包属地化服务：依托全国31省直营团队，配备“政策合规官”，实时解读地方细则，提供“一省一策”执行指南，避免漏缴。

●法务咨询前置服务：由资深律师团队提供定制化咨询服务，梳理企业用工过程中关键点的合规阈值，帮助企业建立风险自查机制，从源头规避风险。

✅ 职业伤害全流程管理+法务人文关怀，筑牢企业责任底线

痛点对应：突发风险处理不当引发员工纠纷或法律风险

●职业伤害全流程管理：从职业伤害发生到理赔完成，提供“4小时应急响应+20个工作日闭环”服务。专属团队全程一对一跟进，协助完成在线报备、材料准备、部门协调等工作，缩短理赔周期，让企业专注核心业务。

●法务人文关怀支持：突发风险后，法务团队4小时内介入，提供“法律咨询+沟通指导”双支持——既协助企业与劳动者/家属沟通，避免因表述不当引发误解；又针对重大案件提供“医疗垫付”服务，缓解劳动者经济压力，体现企业责任温度。

合规不是终点，而是升级的起点

新就业形态职业伤害保障制度的全面落地，本质是平台经济从“野蛮生长”迈向“规范发展”的转折点。对企业的考验，不再是“是否合规”，而是“如何通过合规实现效率与安全的平衡”。

终成国际以“政策精准解读+业务深度整合+属地化服务”，助您将合规压力转化为降本增效的机遇，在平台经济规范发展的新阶段，赢得先机。立即行动，获取人事服务外包专属方案！